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Com este texto pretendemos dar conta da evolução de um movimento reformista que vai da Administração Pública à Governação, passando pela Nova Gestão Pública. Um movimento cuja compreensão, mais do que por uma sucessão de etapas, passa por entender as tensões e também o valor e limites de cada uma das formas de analisar o setor público e o comportamento nas organizações burocráticas. Assim, o texto defende a necessidade de uma visão mais integrada que supere abordagens dicotómicas e permita perceber porque, desde o início, a Administração Pública e a análise científica do comportamento burocrático foram temáticas de “encruzilhada”: primeiro entre a Ciência Política e o Direito e a seguir entre a Gestão Pública, a Economia e a Governação.